郑州:验房由"一楼一验"改"一户一验"

新华网河南频道12月11日讯大河网-大河报报道：昨日，郑州市住宅质量验收在纸面上“变脸”后落到“地上”：从原来一个小区的批量验收变为“一户一验”制的分户验收。分户验收开始走出小范围试验“摇篮”，“变脸”为大面积强制验收。
    此前，消费者虽然在买房前可以查看住宅小区竣工质量验收“合格”报告，但入住后还是会发现自家房屋出现这样那样的质量问题。分户验收新规，犹如杜绝以往住宅质量验收“通病”的“紧箍咒”，将最大限度地减少质量问题的发生，但对有可能出现的新问题，分户验收还面临着大考。
［新闻］
    批量验收要变“分户验收”
    购买的房屋尺寸是否存在偏差？卫生间是否漏水？买的期房在各方验收“合格”后还会不会“丢三落四”？这是不少消费者在交完房款后时时担心的问题。今后，郑州市民的这些担心将解除。
    昨日，郑州市新建住宅质量验收方式开始“变脸”，消费者买的新建住宅除了要过小区集体竣工验收和质量验收关外，还要强制进行“一户一验”制的分户验收关：《郑州市住宅工程质量分户验收实施细则（暂行）》（下称《细则》）开始试行。与此同时，该强制性地方标准在两个小区率先“落地”。
    在鑫苑金融广场小区和御金城小区住宅分户验收演示现场，郑州市建委和郑州市工程质量监督站有关领导介绍了分户验收“变脸”的初衷：过去，郑州市的新建商品房验收采取的是抽检，一座商品楼只抽验几户，只要被抽到的房子没质量问题，该楼就被视为合格并交付使用，市民投诉较多。
    为让老百姓所买的住宅在质量上有保证，各级政府主管部门动了不少脑筋：尽管省建设厅和郑州市建委先后发布了有关分户验收的实施意见，但这些文件规定具体实施起来难度较大。为此，郑州市工程质监站结合实际制定了强制性地方标准，使得分户验收有了可操作性。今后，郑州市新竣工的住宅将按《细则》规定进行分户验收，为每位购房人把好质量关，规避群众购房风险。
    怎样进行分户验收？验房制度新变化将为百姓带来怎样的利益？记者进入鑫苑金融广场银座实地查看。
    现场发现，与以往验收方式相比，分户验收出现了以下变化（如表格）。这样的一户一验，避免了过去因验收不到位而出现的质量纠纷。分户验收建筑单位负责组织监理单位、施工单位实施，已选定物业公司的，物业公司也要参加分户验收，这样可避免开发商卖完房子走人后，物业公司撒手不管的局面。
    引人关注的是，公共部分也要验收。每一层楼公共部分（楼梯间、电梯间、地下室、车库等），以及具有独立使用功能的层间，也纳入分户验收的范围，这既突出了分户内的质量把关，也突出了分户相关的公共部位的质量。
    ［反响］
    分户验收赢来叫好声声
   １２月９日和１０日，记者就郑州市新建住宅试行的分户验收一事，进行随机采访。
    对于分户验收，多数人的第一反应是“这是好事”。市民张先生说，以前整体验收，一个小区就出一个竣工验收合格证，具体到自家房子的小毛病根本发现不了，现在推行一家一户验收，房屋质量应该放心多了。
    金女士是本报８月末《开发商“丢三落四”令业主“七窍生烟”》、《房子缺这缺那唯不缺“合格证”》的新闻主角。金女士说，如果当时强制推行一家一户验收，她的房子就不会出现“丢三落四”的情况了，她说今后的购房人比她有福气。
    在御金城小区，参观分户验收的数家开发商在接受记者采访时表示，新的质量验收办法，对开发商又加了一道“紧箍咒”，增加了一层压力，必将在很大程度上解决因房屋质量问题产生的争执。
    约２００位来自中牟、荥阳、巩义等地的工程质量监督部门负责人和来自全国各地的施工单位、设计单位、监理单位等人员，昨日也来到鑫苑金融广场小区和御金城小区考察郑州市的分户验收。
    不少受访的业内人士说，现有的国家验收标准和郑州市验收标准都以单位住宅工程来计算，即如果一个楼盘有１万平方米，而这１万平方米在验收时，就只有１个竣工验收合格证书，这１万平方米可能含数百套房，而每位买房人实际上得不到自己房屋的合格证书；现行验收抽查率为２０％左右，意味着８０％左右的房屋并没经认真测量和验收，大量隐藏的质量问题在所难免。今后都按分户验收整套流程执行，住宅质量将有望得到提高。
    ［对话］
    分户验收让责任人无法“闪躲”
    一些市民在为分户验收叫好的同时提出一些疑问：验房者是建设单位--开发商请的，分户验收报告是建设、监理和施工单位出具的，买房者如果发现质量有问题，相关方往往会以房子已通过验收合格为借口推诿。由于大多数人买的是期房，发现问题时已经付了购房款，想要维权处于十分不利的地位。
    一位验房师也说出了担心：尽管我们有验房资质，但让我们和业主尴尬的是，开发商不承认验房结果，即便业主和开发商闹到打官司的地步，法庭一般也不会把验房师的验房结果作为直接的证据……
    对于市民普遍担心的问题，记者向主管单位进行提问。
    记者：住宅分户验收后，一些质量问题可能依然存在，如空鼓、粉刷面层裂缝等。出现这些问题该怎么办？
    曹力（郑州市工程质量监督站三科科长）：购房人发现所购房屋存在质量问题后，责任单位应立即整改并在整改完成后重新检查。如房屋质量出现较大的缺陷或因此引起质量投诉，参建单位除应依照有关法律法规承担质量保修等责任外，质量监督机构还将依照分户验收资料追究相关单位和人员的责任。
    记者：分户验收政府主管部门仅是抽验２０％，但分户验收的执行主体是施工、建设和监理单位，这就存在既当“运动员”又当“裁判员”的问题，即开发商如果想省钱，可能会纵容甚至要求施工单位偷工减料，施工单位和监理单位吃着开发商的“俸禄”，便会“网开一面”，验收的真实有效性仍很难得到保证。
    曹力：业主一旦发现问题或经工程质量监督机构抽查结果不符合要求的、将不合格工程按合格工程验收的，将责令重新组织分户验收。一旦发现在分户验收中弄虚作假、降低标准，情节严重的，将按照《河南省实施住宅工程质量分户验收工作的指导意见》及有关法律法规，对责任单位和责任人进行处理。
    记者：分户验收无非是在原来有监理、有质监站验证的情况下，在监督程序上又加了一层监督程序。接下来的问题是，当查到房子有问题时，会不会出现第一道监督人把责任推给第二个监督人，之后又转移成第三个、第四个，最后是无人对住房缺陷负责。也就是只增加了监督的程序，但是没有增加监督人。曹力：为了防止这种“踢皮球”现象，我们把第一责任人定为建设单位，把建设单位拉进来就是让其无路可逃。购房人一旦发现问题可向工程质量监督部门进行投诉，每户有合格证书，通过资料可查到责任人。
    记者：目前，分户验收在全国各地都处于试验阶段，主要问题是程序过于繁琐，可操作性差。如某市在做分户验收演示时，一栋２００多户的高层住宅楼，光资料、表格堆起来就有１３．６米高。这么大的工作量，实际上是不可能完成的。郑州市的分户验收在实际操作中会不会流于形式，验收方疲于应付？
    曹力：郑州市的分户验收借鉴了外地经验但没有照搬，我们在《细则》中给予了细化，可操作性强，保证质量验收不会流于形式。
    郑州市建设委员会常务副主任姜海说，郑州市工程质量监督站对分户验收先期进行了积极探索，经过一段时间的实践取得了良好的效果。分户验收对开发商和施工企业，提出了更高的质量和施工要求，随着郑州市住宅产业的发展，他们将对分户验收制度进一步完善，首先要使其更加规范化、科学化和标准化。其次则要严格执法，把住宅分户验收质量的监督落到实处，加大执法力度、强化质量监督、提高工程质量和住宅质量，“这是我们持之以恒的工作，我们将把住宅分户验收工作进一步完善，为广大人民群众服务好”。
／提／醒／
    消费者如何自验房
    由于分户验收并不能完全查出房屋质量问题，记者请中国建筑第五工程局的范新元先生等，为收房业主指点验房经验：
    收房时务必索要“住宅工程质量分户验收合格证”等，按要求，该证必须详细记录该套住宅中房屋外观及尺寸偏差、防水、水电安装等内容的验收过程、曾经存在的问题以及整改情况。房屋在高度、宽度上最容易出现缩水的问题，因此需要特别检查。检查卫生间是否漏水时要进行２４小时蓄水试验。对房屋主体，要看有无空鼓、开裂、露筋、锈点现象，查看窗框是否稳固、周正，材质是否符合合同，窗框是否严密，门框是否牢固、密封性如何等。
   

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